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标题：	鸡西市关于推行电子营业执照与电子印章制作、发放、应用的工作方案
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发文日期：	2023-05-31	成文日期：	2023-05-31
关键词：	电子印章；发放；管理

鸡西市关于推行电子营业执照与电子印章制作、发放、应用的工作方案

发布日期： 2023-05-31 09:16:01 来源：浏览次数：次字体【大中小】

鸡西市关于推行电子营业执照与电子印章

制作、发放、应用的工作方案

市直各相关单位、各县（市）区相关单位：

为贯彻落实《中华人民共和国电子签名法》《中华人民共和国密码法》《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》(国办发〔2022〕3号)、国务院办公厅电子政务办公室、国家市场监督管理总局办公厅《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》(国办电政函[2019]175号)、《2023年全省优化营商环境专项行动工作任务台账》以及省专班工作提示要求，进一步深化电子营业执照、电子印章在政务服务领域、公共服务领域和银行业务领域的应用，现就做好电子营业执照和电子印章推广应用工作通知如下：

一、目的意义

电子营业执照是以国家市场监管总局为全国统一信任源点，载有市场主体登记信息的法律电子证件，由登记机关依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发，是市场主体取得主体资格的合法凭证，具有法律意义上的证据性和权威性，可广泛应用在政府平台身份验证、抽查监管移动亮照、不动产登记、企业投资、建设工程、涉企来办业务、招投标、涉税事宜申请办理、公司申请资质等方面，相比纸质营业执照在安全性、便捷性上都有所提高。电子营业执照管理系统依托市场主体登记管理系统构建，使用市场监管总局和黑龙江省市场监管局现成的系统，实现电子营业执照的制作、发放、管理和使用服务功能。

电子印章以先进的数字技术模拟传统实物印章，为市场主体提供用户注册、实名验证、身份鉴别、单点登录、电子签名等服务、其管理、使用方式符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件具有与实物印章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。

电子营业执照(电子印章)作为与纸质证照(印章)具有同等法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件，在深化“放管服”改革、推进数字政府建设、建设人民满意的服务型政府中具有基础保障作用，日益成为市场主体办事的主要电子凭证，为政务服务和公共服务部门提供了可信任、可下载、可复制、可调用、可校验等技术服务，有效支撑了市场主体在政务服务事项办理中减环节、减材料、减时限、减费用、优流程，各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，提升服务能力、提升服务效率、提升监管效能、聚焦企业和群众经常办理的服务事项，深入推进电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级互通互认和广泛应用，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以便捷、高效、利企、便民为导向，以电子营业执照系统为基础，实现电子印章绑定电子营业执照同步发放，以业务量大、群众需求强烈的行政审批和公共服务高频事项为重点，通过推进电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级互通互认互用，进一步减少各类证明文件，推行全程网办，让数据多跑路，让群众少跑腿，降低制度性交易成本，持续优化营商环境，为推动高质量发展提供强大助力。

三、重点任务

切实做好电子营业执照发放和管理。市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范持续为市场主体做好电子营业执照发放工作，始终坚持“无介质”、“不收费”的原则，不能向市场主体收取或变相收取任何费用。按照电子营业执照管理规范，做好电子营业执照的发放、变更等工作。不断推进电子营业执照在行政审批、后置许可办理和其他事项办理等领域充分应用。营商部门出台电子印章管理办法，规范电子印章的使用。向企业宣传电子印章，通过电子营业执照微信小程序下载和使用电子印章，可应用在签订电子合同、报销财务、工资审核等方面，提升企业办事效率，不断提升企业群众对电子营业执照、电子印章的知晓度、认可度、使用度，可以逐步实现企业办事基础信息免填写、纸质材料免提交。

各部门要进一步加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、微信、微博等媒体平台以及政府网站、政务服务中心（便民服务中心）等途径，多层次、全方位宣传电子营业执照下载渠道、应用场景和使用方式，电子印章的的意义、用途、特性，使企业了解、信任和使用电子营业执照、电子印章。

四、工作要求

加强组织领导，加快推进步伐。各有关部门和单位要充分认识推行电子营业执照的重要意义，高度重视，加强领导，加强协同配合，形成工作合力，加快推进电子营业执照的推广应用工作。

强化宣传培训，创新推广应用。各部门要利用各种形式做好电子营业执照的宣传及应用推广工作，积极向市场主体和社会公众宣传电子营业执照的便利性和易用性，市场监管部门做好业务人员操作培训工作，高效准确引导企业法人申领使用电子营业执照。及时解答公众疑问，解决使用过程中的问题。推动电子营业执照和电子印章跨地区、跨部门、跨层级推广应用，不断解决办事提交材料多等问题，服务企业 “网上办、马上办、就近办、一次办”，努力营造良好的营商氛围。

附件：电子营业执照应用场景清单

鸡西市关于推行电子营业执照与电子印章制作、发放、应用的工作方案.pdf

市优化营商环境专项行动开办企业工作专班办公室

（鸡西市市场监督管理局代章）

2023年5月31日

电子营业执照应用场景清单

序号	单位名称	事项名称
1	鸡西市市场监督管理局	特种设备使用登记证
2		药品经营许可
3		医疗器械经营许可
4		食品经营许可证
5		仅销售预包装食品备案
6		食品小经营备案（小超市、现场制售、校外托管机构）
7		食品生产加工小作坊备案
8		食品生产许可证
9		黑龙江省小餐饮核准证
10	鸡西市交通运输局	权限内换发《道路运输经营许可证》（旅游）
11		权限内换发《道路运输经营许可证》（危险货物运输）
12		权限内补发《道路运输经营许可证》（旅游）
13		权限内换发《道路运输证》（旅游）
14		权限内补发《道路运输证》（旅游）
15		《网络预约出租汽车运输证》补发
16		《网络预约出租汽车经营许可证》证件换发
17		权限内换发《道路运输经营许可证》（客运）
18		《网络预约出租汽车经营许可证》证件补发
19		权限内补发《道路运输证》（客运）
20		权限内补发《道路运输经营许可证》（客运）
21		权限内换发《道路运输证》（客运）
22		权限内补发《道路运输证》（危险货物运输）
23		权限内补发《道路运输证》（普货）
24		权限内换发《道路运输经营许可证》（普货）
25		权限内换发《道路运输证》（普货）
26		权限内补发《道路运输经营许可证》（普货）
27		权限内换发《道路运输证》（危险货物运输）
28		权限内补发《道路运输经营许可证》（危险货物运输）
29		车辆道路运输证配发（危货）
30		车辆道路运输证配发（客运）
31		包车客运标志牌核发
32		《网络预约出租汽车运输证》配发
33		权限内从事汽车租赁经营备案
34		网络预约出租汽车经营暂停或终止运营
35		客运车辆恢复营运审批
36		临时客运标志牌核发
37		客运车辆报停营运审批
38		车辆道路运输证配发（普货）
39		更新采伐护路林审批
40		占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批
41		设置非公路标志审批
42		权限内公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业确认
43		在公路增设或改造平面交叉道口审批
44		在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施批准
45		道路货运经营许可
46		出租汽车经营许可
47		巡游出租汽车经营许可
48		放射性物品道路运输经营许可（经营性）
49		放射性物品道路运输经营许可（非经营性）
50		车辆运营证核发
51		公共汽车电车线路经营许可
52		道路客运班线终止经营
53		变更客运班线经营许可及客运班车车辆（客运经营者改变原车型和班车类别）
54		道路旅客运输经营许可
55		变更客运班线经营许可及客运班车车辆（经营主体名称）
56		道路客运经营许可的变更（扩大经营范围）
57		变更客运班线经营许可及客运班车车辆（变更途经线路）
58		变更客运班线经营许可及客运班车车辆（变更停靠站点）
59		道路旅客运输班线延续变更经营许可
60		变更客运班线经营许可及客运班车车辆（变更日发班次）
61		道路客运经营许可的变更（变更法定代表人、名称、地址等）
62		道路旅客运输经营新增客运班线许可
63		新增客船投入运营审批
64		新增危险品船投入运营审批
65		道路运输危险货物运输许可（经营性）
66		道路运输危险货物运输许可（非经营性）
67		确认特定时段开行包车或者加班车资质
68		网络预约出租汽车驾驶员从业资格注册
69		营运客车类型等级评定
70		客运站站级核定
71		道路危险货物运输车辆年度审验
72		道路旅游客运车辆年度审验
73		道路旅客运输车辆年度审验
74	道路普通货物运输车辆年度审验
75	鸡西市农业农村局	农药品经营许可
76	鸡西市农业农村局	农作物种子生产经营许可证核发
77	鸡西市应急管理局	安全生产许可证
78		危险化学品经营许可证
79		烟花爆竹经营（批发）许可证
80		危险化学品安全使用许可证
81		非药品类易制毒化学品生产许可证
82	鸡西市财政局	股权质押
83		资产抵押
84		贷款担保其他事项
85	鸡西市自然资源和规划局	地质灾害治理工程设计单位资质审批
86		地质灾害治理工程施工单位资质审批
87		地质灾害治理工程监理单位资质审批
88		地质灾害治理工程勘查单位资质审批
89		地质灾害危险性评估单位资质审批
90		探矿权变更登记
91		新设探矿权登记
92		探矿权延续登记
93		探矿权保留登记
94		探矿权注销登记
95	鸡西市卫生健康委员会	第三类消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可（增项）
96		医疗机构变更登记（变更名称）
97		医疗机构变更登记（所有制形式、服务对象、服务方式、注册资金）
98		集中式供水单位卫生许可(延续)
99		饮用水供水单位卫生许可(补发)
100		饮用水供水单位卫生许可(注销)
101		集中式供水单位卫生许可（新申请）
102		涉及饮用水卫生安全产品中的国产输配水设备审批（延续）
103		涉及饮用水卫生安全产品中的国产输配水设备审批（变更生产企业名称、地址）
104		企业标准备案
105	鸡西市生态环境局	许可证重新申领
106		危险废物经营许可
107		排污许可
108		许可证延续
109		废弃电器电子产品处理企业资格审批
110		许可证申请
111		许可证注销
112		设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）
113		许可证变更
114		权限内新建、改建或者扩大入河排污口许可
115	鸡西市住房和城乡建设局	建筑业企业资质认定（三级）
116		建设工程勘察企业资质认定（劳务）
117		建设工程设计企业资质认定（丙级）
118		工程监理企业资质认定（丙级）
119		房地产开发企业资质核定（三级、四级、暂定级）
120		燃气经营许可
121		供热许可证核发
122	鸡西市住房公积金管理中心	缴存单位登记开户
123		缴存单位信息变更
124		单位应缴年月变更
125	中国人民银行鸡西市中心支行	具备条件的各金融机构企业账户开立、变更、撤销环节
126	鸡西市医疗保障局	单位开户业务
127		单位增员业务
128		单位减员业务
129		身份证复印件
130		单位变更业务
131	鸡西市社会保险事业中心	单位开户业务
132	鸡西市社会保险事业中心	单位变更业务
133	国家税务总局鸡西市税务局	需提供税务登记的涉税事项
134	鸡西市林业和草原局	林草种子生产经营许可证
135	国网黑龙江省电力有限公司鸡西供电公司	企业电力新装
136	鸡西市粮食局	粮油仓储单位备案
137	鸡西市水务局	开工备案(对水利工程开工情况的备案)
138		取水许可
139		喝到采砂许可
140	鸡西市新闻出版局	从事专项排版、制版、装订经营活动审批
141		电子出版物制作单位设立审批
142		音像出版物制作单位设立审批
143		单位内部设立印刷厂登记
144		音像出版物复制单位设立审批
145		电子出版物复制单位设立审批
146		从事包装装潢印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批
147		从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批
148		权限内印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动的备案
149	鸡西市城市管理综合执法局	城市建筑垃圾处置核准（建筑垃圾消纳场地）
150		城市建筑垃圾处置核准（建筑垃圾排放）
151		从事生活垃圾（含粪便）经营性处理服务审批
152		从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输审批
153		临时占用城市道路许可（各类露天市场设置、临时占道经营、占道设置停车场）
154		临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批
155		设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
156		从事其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批
157		权限内印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动的备案
158	鸡西市文体广电和旅游局	设置卫星地面接收设施接收境内电视节目许可
159		旅行社设立许可
160		降低旅游服务质量保证金资格确认
161		旅行社经营场所变更
162		旅行社业务经营许可证注销
163		旅行社名称变更
164		旅行社经营许可证补办
165		旅行社出资人变更
166	鸡西市商务局	对外贸易经营者备案登记
167		技术进出口合同登记
168		单用途预付卡规模发卡企业备案
169		成品油零售经营资格审批
170		成品油零售经营资格审批（到期换证）
171		对外劳务合作经营资格核准
172	鸡西市人力资源和社会保障局	工伤认定申请
173		见习基地申请、招工登记
174		企业工伤保险登记
175		工伤保险单位（项目）基本信息变更
176		企业养老保险登记
177		职工失业保险参保登记
178		企业养老保险单位（项目）基本信息变更
179		机关事业单位工伤保险登记
180		参保单位企业养老保险注销
181		工程建设项目办理工伤保险参保登记
182	中国移动通信集团黑龙江有限公司鸡西分公司	以单位名义办理相关业务
183	中国电信集团有限公司鸡西分公司	系统集成服务
184		技术服务
185		招投标
186	中国联合网络通信有限公司鸡西市分公司	单位客户办理移网、国网业务
187		签署合同
188		项目招投标

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